《太原市文明行为促进条例》正式施行

《太原市文明行为促进条例》正式施行
(2017年10月24日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议经过,2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议同意))  第一章 总则  第一条为了引导和规范公民文明行为,培养和饯别社会主义中心价值观,宏扬中华传统美德,提高社会文明水平,依据有关法令、法规的规则,结合本市实践,拟定本法令。  第二条本法令适用于本市行政区域内的文明行为促进作业。  第三条本法令所称文明行为,是指恪遵法令、法规规则,契合社会主义品德要求,表现社会主义中心价值观,维护公序良俗、引领社会风尚、推进社会文明前进的行为。  第四条文明行为促进作业应当坚持以人为本、社会共治、奖惩结合、系统推进的准则,发挥大众主体作用,构成文明建造长效机制。  第五条本市构建政府统一安排实施、各方协同合作、社会积极参与的作业机制,保证全市文明行为促进作业继续、有用展开。  第六条市、县(市、区)精神文明建造作业安排担任本行政区域内文明行为促进作业的统筹规划、和谐辅导、督促查看。  第七条政府作业部分应当按照各自责任做好文明行为促进作业。  乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府和精神文明建造作业安排要求,做好本辖区内的文明行为促进作业。  乡民委员会、居民委员会应当帮忙做好文明行为促进作业。  第八条企业事业单位、社会团体和其他安排应当结合本身实践,积极参与文明行为促进作业,恪守文明行为规范。  国家作业人员应当在文明行为促进作业中发挥表率作用。  第二章 根本行为规范  第九条公民应当做到爱国遵法、明礼诚信、联合友善、节俭自强、敬业贡献。  第十条公民应当恪遵法令法规、社会公德、文明礼仪等行为规范,倡议下列文明行为:  (一)恪守公共礼仪,在公共场所着装整齐,轻声接打电话,言行举止文明;  (二)节约水、粮食、电力、燃油、天然气等资源,削减运用塑料购物袋、一次性餐具、一次性洗浴用具等,削减废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放,维护生态环境;  (三)文明节庆、文明处理婚丧事宜、文明祭扫;  (四)运用电梯时先下后上,运用自动扶梯时顺次有序,等候服务时顺次排队,乘坐公共交通东西自觉排队,先下后上,自动为特需乘客让座;  (五)遵从文明旅行规范,恪守景区景点引导、办理,保护文物古迹,尊重当地宗教信仰、文明传统、风俗习气;  (六)做文明观众,在纪念馆、博物馆、图书馆、美术馆、体育馆、影剧院等公共场馆,恪守场馆办理规则、次序和礼仪规范;  (七)文明就医,尊重医务人员,合作展开治疗活动,经过合法途径处理医疗纠纷;  (八)建造文明家庭,培养杰出家风,家庭成员做到尊老爱幼、男女相等、彼此尊重、彼此帮忙、相等相待;  (九)助残、助老、助学、助医、救孤、济困;  (十)自觉恪守居民条约、业主条约和其他相关规则,积极参与楼院、社区的美化、美化、净化活动;  (十一)自觉恪守互联网租借自行车服务协议约好,规范用车、文明骑行、有序停放;  (十二)国家倡议的其他文明行为。  第十一条公民应当恪守公共环境文明行为规范,不得实施下列不文明行为:  (一)随地吐痰、便溺,随意倾倒、丢掉废物杂物;  (二)私行占用公共设备、设备;  (三)在阻止吸烟的公共场所吸烟;  (四)露天燃烧秸秆、落叶等发作烟尘污染的物质;  (五)露天烧烤运营或许室内烧烤运营未设备高效油烟净化设备;  (六)其他损害公共环境的行为。  第十二条公民应当恪守公共次序文明行为规范,不得实施下列不文明行为:  (一)在聚会、文娱、广场舞等活动中运用高音喇叭、音响器材等宣布超越国家规范的噪声,搅扰周围居民日子;  (二)从建筑物、构筑物内向外投掷物品,在建筑物的阳台外、窗外、房顶、渠道、外走廊等空间堆积、吊挂损害安全的物品;  (三)违背规则跨门运营、占道运营;  (四)在观看文艺表演或许体育竞赛时,影响别人观看表演、竞赛或许影响表演、竞赛正常进行;  (五)运用网络传达暴力、淫秽、色情信息,假造虚伪信息打乱经济次序和社会次序,以及损害别人声誉、隐私、知识产权和其他合法权益的信息;  (六)其他损害公共次序的行为。  第十三条公民应当恪守交通文明行为规范,不得实施下列不文明行为:  (一)驾驭机动车不按照规则路途行进,违背规则停放车辆,不躲避实行紧急使命的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆;  (二)驾驭非机动车违背交通讯号指示行进,逆向行进,超速行进,违背规则泊车、载人载物;  (三)驾驭或许乘坐车辆时,向车外投掷物品;  (四)运用公共自行车加装儿童座椅,拆解、损坏公共自行车及其设备;  (五)行人不按照交通讯号灯、路途指示行走,不走人行横道,乱穿马路,翻越路途阻隔设备、设备;  (六)其他违背交通文明的行为。  第十四条公民应当恪守社区公共文明行为规范,不得实施下列不文明行为:  (一)损坏或许私行占用社区及物业的共用部位、共用设备、设备及隶属设备;  (二)在未设置或许划定车位的区域内停放车辆,阻止社区交通路途或许消防通道;  (三)其他违背社区公共文明的行为。  第十五条阻止对老年人实施家庭暴力。家庭成员应当尊重、关怀和照顾老年人。奉养人应当实行对老年人经济上供养、日子上照顾和精神上安慰的责任,照顾老年人的特殊需求。奉养人与老年人分隔寓居的,应当常常看望或许问好老年人。对日子不能自理的老年人,奉养人应当承当照顾责任。  第十六条阻止在乡镇路途、建筑物、构筑物、树木、市政及其他设备上涂写、描写,私行粘贴广告、墙报、标语和海报等宣扬品。  第十七条阻止带着犬只进入办公楼、学校、医院、幼儿园、体育场馆、博物馆、艺术馆、图书馆、影剧院、文明文娱场所、城市公园、前史名园、名胜古迹园、动物园、候车(机)室、餐饮场所、商场、宾馆等公共场所。  阻止带着犬只(导盲犬只在外)乘坐公共交通东西、进入人员密布公共场所。  按照规则时刻带着犬只出户,应当为犬只束牵引带,及时铲除犬只粪便,不得影响公共卫生。  本市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇区域内阻止养殖烈性犬只、大型犬只(导盲犬只在外)和有可能对别人形成人身损伤、财产损失的其他犬只。  公安机关应当树立犬只留检安排,收留漂泊犬只、养犬人送交的犬只和依法留置或许没收的犬只。  第三章 实施与监督  第十八条市、县(市、区)人民政府应当将文明行为促进作业归入国民经济和社会开展规划,清晰作业总体目标、使命和要求,拟定相关政策办法,将文明行为促进作业经费列入财政预算并予以保证。  第十九条市、县(市、区)人民政府有关部分或许社会安排应当树立文明行为记载准则,按照当事人自愿准则,对公民参与慈悲公益、自愿服务、文明行为宣扬教育、不文明行为告发、劝止、阻止等予以记载,并作为实施赞誉、奖赏等办法的依据。  第二十条市、县(市、区)人民政府、精神文明建造作业安排及有关部分应当辅导、支撑窗口服务单位、行业协会、乡民委员会、居民委员会、住宅小区等依法拟定服务规范、自律规章、村规民约、业主条约等自律自治规范,推进文明建造有序展开。  第二十一条市、县(市、区)人民政府有关部分应当健全普法责任制,结合责任规模、行业办理特色、普法目标的实践情况,展开文明行为相关法令法规的宣扬。  承当文明行为促进作业责任的有关部分、单位,能够延聘文明行为责任劝导员、监督员,帮忙做好文明行为宣扬、教育作业。  第二十二条市、县(市、区)应当树立文明行为促进作业查核点评准则。  市、县(市、区)精神文明建造作业安排应当将文明行为促进作业归入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校测评系统。  第二十三条市、县(市、区)树立不文明行为信誉惩戒和揭露曝光准则。  市、县(市、区)人民政府社会信誉建造有关部分应当树立公共信誉信息渠道,能够依法将单位或许个人不文明行为归入信誉记载,对其参与相关活动依法予以约束,必要时能够向其上级主管部分或许所在单位通报,并能够予以揭露曝光。  第二十四条政府作业部分应当依据相关法令、法规和本法令规则,完善查看监督、投诉告发、教育辅导、奖赏惩戒等文明行为促进作业机制,及时发现、阻止、纠正和处置不文明行为。  第二十五条交通运输办理部分应当依据公民出行需求、城市承载才能和停放设备资源,科学设定互联网租借自行车运营总量,引导企业合理投进车辆,避免盲目扩张,搅扰城市正常运转,完成有序开展。  互联网租借自行车运营公司应当做好现场停放自行车次序办理和运营调度作业,及时整理违规停放自行车。  第二十六条教育部分和各类教育安排应当将文明行为归入教育、教学内容,并结合文明学校创建活动,培养教师、学生的文明习气和文明习尚。  第二十七条国家机关、企业事业单位、乡民委员会、居民委员会和其他安排能够运用本单位场所、设备树立爱心服务点,为环卫工人和其他野外作业人员等需求帮忙的人员供给饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便当服务。  机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当装备独立的母婴室;女员工会集的国家机关、企业事业单位能够按照有关规则装备独立的母婴室。  第二十八条路途广场、公园绿洲、商业运营场所、文明文娱活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所应当按照规则的规范配套建造公共厕所并坚持敞开。  第二十九条新闻出版、文明广电、宣扬、普法、通讯办理、城市办理等部分,应当安排报刊杂志、广播电视、网络媒体、移动客户端、野外广告设备等前言和文艺团体宣扬文明行为规范,传达文明行为先进事迹,批判和斥责不文明行为。  第三十条乡民委员会、居民委员会和其他安排应当拟定文明行为条约,发动乡民、居民、员工参与文明行为促进作业,建造文明社区、文明村镇和文明单位。  第三十一条国家机关、企业事业单位、乡民委员会、居民委员会和其他安排应当对其作业场所、运营场所或许服务区域规模内发作的不文明行为进行劝止、阻止。  第三十二条任何单位和个人有权经过电话、信函、电子邮件等方法对文明行为促进作业向政府作业部分提出定见和主张,对违背本法令规则的不文明行为予以投诉、告发。  第四章 法令责任  第三十三条违背本法令规则,行政法令部分实施行政处置,纠正违法行为,应当坚持处置与教育相结合,教育公民、法人、其他安排自觉恪守文明行为规范。  第三十四条违背本法令规则,有下列行为之一的,由有关行政法令部分除责令其纠正违法行为、采纳补救办法外,能够并处五十元以上二百元以下罚款:  (一)随地吐痰或许便溺的;  (二)随意倾倒或许丢掉废物的;  (三)运用高音喇叭、音响器材等宣布超越国家规范的噪声,搅扰周围居民日子的;  (四)在建筑物的阳台外、窗外、房顶、渠道、外走廊等空间堆积或许吊挂损害安全物品的。  第三十五条违背本法令规则,有下列行为之一的,由有关行政法令部分除责令改正,能够并处五十元以上五百元以下罚款:  (一)在阻止吸烟的公共场所吸烟的;  (二)在观看文艺表演或许体育竞赛时,影响别人观看表演、竞赛或许影响表演、竞赛正常进行的;  (三)运用公共自行车加装儿童座椅,拆解、损坏公共自行车及其设备的。  第三十六条违背本法令规则,露天燃烧秸秆、落叶等发作烟尘污染物质的,由有关行政法令部分责令改正,能够并处五百元以上二千元以下罚款。  第三十七条违背本法令规则,露天烧烤运营的,由有关行政法令部分责令改正,没收烧烤东西和违法所得,并处五百元以上二万元以下罚款。  第三十八条违背本法令规则,对老年人负有奉养责任而回绝奉养或许对老年人实施家庭暴力的,由有关单位给予批判教育。  第三十九条违背本法令规则,在乡镇路途、建筑物、构筑物、树木、市政及其他设备上涂写、描写,私行粘贴广告、墙报、标语和海报等宣扬品的,由有关行政法令部分予以正告,并责令改正或许期限整理;拒不改正或许整理的,对单位处一千元以上五千元以下罚款,对个人处一百元以上二百元以下罚款,能够代为整理,整理费用由违法行为人承当。  第四十条违背本法令规则,有下列行为之一的,由有关行政法令部分责令改正,并处一百元以上五百元以下罚款,能够没收犬只:  (一)带着犬只进入阻止进入场所的;  (二)未按照规则为犬只束牵引带的;  (三)未及时铲除犬只粪便的。  第四十一条违背本法令规则,互联网租借自行车运营公司过量投进或许未及时整理违规停放自行车的,由有关行政法令部分责令期限改正,能够并处一万元以上五万元以下罚款。  第四十二条违背本法令规则,构成违背治安办理行为的,按照《中华人民共和国治安办理处置法》的规则处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第四十三条因违背本法令规则的文明行为规范而应当遭到行政处置的,违法行为人自动消除或许减轻违法行为结果,或许自愿参与相关社会服务的,能够从轻或许减轻行政处置。法令、法规还有规则的,从其规则。  第四十四条政府作业部分及其作业人员在文明行为促进作业中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第五章 附则  第四十五条本法令自2018年3月1日起实施。